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      中國組織人事報丨【黨旗在基層一線高高飄揚】強根鑄魂促融通——中國誠通以高質量黨建引領改革發展

      來源:中國組織人事報 發布時間:2021年10月12日

        在中央企業中,有這樣一家承擔特殊使命的企業,專司國有資本運營,運用市場化手段,承擔急難險重任務,服務國有經濟布局優化和結構調整。這便是中國誠通控股集團有限公司(簡稱“中國誠通”)。

        作為國企改革的先行者和探索者,5年來,中國誠通交出一份靚麗的成績單:企業資產總額增長5.6倍,凈資產增長6.3倍,凈利潤增長8.4倍,運營公司功能作用充分顯現,資本運營規模效益大幅提升,服務國家戰略能力顯著增強。

        成績背后的寶貴經驗更值得珍視?!皻w根結底,是黨的領導起了決定性作用,是充分發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用?!敝袊\通集團黨委書記、董事長朱碧新感慨,黨建工作強根鑄魂,彰顯獨特價值,為做強做優做大國有企業和國有資本提供了堅強組織保證。

        掌舵領航

        以加強黨的領導引領改革發展方向

        探索國有資本市場化專業運作路徑,服務國有資本布局結構調整,挑的都是千斤擔,啃的均是硬骨頭。責任大、任務重、要求高,稍有不慎,就會帶來經濟風險,甚至影響社會穩定大局。

        在驚濤駭浪中搏擊,集團黨委如何把準航向?

        “我們始終堅持從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方法、找鑰匙、找答案?!敝毂绦抡f,集團黨委堅持把習近平總書記重要論述和指示批示作為“第一議題”常學常新,通過理論學習中心組學習提高政治站位,抓住黨內集中教育契機革新觀念、統一思想,持續不斷用黨的創新理論引領改革發展方向,把國有資本推向重要行業和關鍵領域,助力構建新發展格局。

        “我們投的是企業,但最終要助推整個行業轉型升級?!闭\通基金黨委書記、副總經理苗卿華如此形容肩負的“四兩撥千斤”職責。通過資本力量,中國誠通引領撬動社會資本8400余億元,推動航空、電力、能源、航運等產業結構調整和轉型升級,特別是針對關鍵技術“卡脖子”問題進行補短板,加大對芯片、醫藥、5G、新能源等前瞻性戰略新興產業投資布局。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,中國紙業投資有限公司2020年將節能環保指標正式納入所出資企業年度考核KPI,考核結果與高管薪酬直接掛鉤;公司黨委以壯士斷腕的決心,淘汰關停洪江紙業、湘江紙業、珠海冠豪等曾經作出巨大貢獻的企業,持續推進戰略轉型。

        加強黨的領導,不僅要思想引領,還要有體制機制保障?!皥詻Q貫徹落實‘兩個一以貫之’,在完善公司治理中加強黨的領導?!敝毂绦陆榻B,集團黨委全面推進落實“黨建入章”“雙向進入、交叉任職”、黨委書記董事長“一肩挑”、黨委前置研究把關等重點任務,從體制、機制、程序上推動黨的領導與公司治理有機融入。

        中國國有企業結構調整基金(簡稱“國調基金”)成立于2016年,是當年中國最大、全球第二大的私募股權基金,使命特殊而重大,每一項投資都不可掉以輕心?!爸卮鬀Q策事項必須進入黨委前置程序?!泵缜淙A說,黨委把投資項目列入前置研究事項,重點對基金履行使命的投資方向、投資風險進行超前研究把關,至今共超前研究投資項目240多個,是實際投資項目的近2倍。截至2021年8月底,國調基金交割項目130個,投資金額超過1000億元,82%投向央企及相關項目,累計實現利潤151億元。

        作為處僵治困的行家里手,中國誠通是央企的“滅火器”和“助推器”?!鞍l揮黨委領導作用,加強黨的建設,是困難企業‘起死回生’的制勝法寶?!敝毂绦卤硎?。集團黨委把加強黨的建設作為“先手棋”,在化解中國鐵物債務危機、接收培訓療養機構資產、盤活海工資產、整合天津力神等重大專項任務中彰顯了擔當。

        托管中國鐵物就是漂亮的一仗。2016年4月,中國鐵路物資集團因開展大宗商品融資性貿易導致巨額虧損,引發債務危機,國務院國資委決定由中國誠通托管中國鐵物。面對已經連續虧損47個月、債務風險幾近崩盤的困難企業,集團黨委不推不擋,領導班子靠前指揮擔當“主心骨”,充分發揮領導作用,凝聚人心、形成合力、共破難題。黨建引領、資產盤活、債務重組等一攬子施救方案,妥善化解了68億元公募債兌付危機,達成337億元金融債務重組方案,徹底校正轉型發展“方向標”,恢復其造血功能,一舉扭虧為盈。2021年1月,中國鐵物在深交所掛牌上市,本質脫困和高質量發展取得標志性成果。

        基于企業自身定位和功能特點,中國誠通經常與其他央企打交道,迫切需要加強協同?!包h建引領凝聚了力量!”國海海工黨支部書記、總經理鄧明川感受到黨建的獨特魅力:“在黨的領導下,兄弟央企打破單位壁壘,在共同的使命引領下迅速完成了融合?!?/p>

        前幾年,受油價大幅下滑、海洋石油投資放緩等影響,海工裝備產業嚴重虧損,5家央企海工板塊帶息負債近千億元,企業自救成效不大,僅靠單個企業難以解決。為化解危機,國務院國資委協調組織中國誠通、中國海油及5家骨干央企,共同組建海工資產管理公司。新問題也隨之出現:新公司的30余名員工,分別來自7家股東單位,如何把各方力量擰成一股繩?“人事關系不變,組織關系轉入國海,支部直接隸屬誠通黨委管理”——黨組織成為凝聚各方力量的緊密紐帶。協同配合、勠力同心,小團隊擔起大使命,順利推進資產整合,骨干企業經營情況迅速好轉,保障了國有資產的安全。

        求木之長者,必固其根本。堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的“根”和“魂”。正是由于黨建引領、強根鑄魂,中國誠通集團黨委“把方向、管大局、促落實”領導作用充分發揮,在一次次急難險重任務中、一項項重大投資項目中,確保了國有資本運營始終沿著正確航向前行。

        

        固本強基

        “三融一化”黨建工程激活基層黨組織 

        點多、線長、面廣,是許多央企的共性。中國誠通有600余個黨組織,黨員近萬人,且涉及多個不同行業。解決黨建工作“上熱下冷”、黨建基層基礎薄弱、黨建和業務“兩張皮”等問題,始終是重要課題。

        沖著問題去、擔起責任來!“我們通過實施‘三融一化’黨建工程,不僅確?;鶎狱h組織和黨的工作全覆蓋,更保證黨建工作與改革發展同向發力?!奔瘓F黨委副書記、董事、工會主席單忠立介紹,為筑牢基層黨組織,集團黨委聚焦黨的領導與公司治理有機融入、黨建工作與生產經營深度融合、黨務干部與業務干部交流融通,推動黨的政治優勢轉化為高質量發展的內生動力和治理效能。

        集團黨委以上率下,做好頂層設計、壓實黨建責任。領導班子成員、職能部門負責人、所出資企業黨政正職共同研究,形成“三融一化”黨建工程指引。集團黨委按照“一企一策”與所出資企業黨委簽訂黨建責任書,每季度召開專題例會,健全完善黨建工作責任制考核評價體系,推動黨建任務落實。設立黨建創新基金,開展黨建課題研究,建立黨務干部配備指導意見,探索“上掛下派”機制,制定支部工作手冊,構建黨建信息化云平臺,使基層黨建工作有章可循、有規可依。

        上行下效,賦能后的基層黨組織活力迸發,通過一系列行之有效的舉措,將“三融一化”黨建工程落地,夯實了基層戰斗堡壘——

        黨建工作“沙灘流水不到頭”,如何防止?

        結對子、下基層!“公司各黨委委員每年度選擇一個基層黨組織‘結對子’,下沉到支部,指導幫助基層企業解決突出問題?!敝袊锪鼽h委書記、董事長李向陽說,公司還組織開展“黨組織書記開放日”活動,組織座談會、開通線上書記郵箱,暢通職工群眾溝通聯系渠道,將黨建工作延伸到神經末梢。

        黨建和生產經營“兩張皮”,怎么破解?

        換位置、促融合!集團黨委推動黨務與業務干部雙向融合?!拔揖褪且粋€現成例子!”誠通資產黨委副書記、副總經理鄧正陽笑著說。他原來是公司業務骨干,如今擔任黨委副書記,黨建和業務一起抓、雙促進。公司黨委提出“黨員干部當骨干、業務能手進支委”,在中國新型房屋公司風險處置、退休人員社會化移交等重大專項任務中,安排黨務干部參與,從落實方針政策上提升工作站位,在實踐磨礪中了解資產經營特點規律;選拔業務骨干擔任基層黨支部書記、委員,在經常性組織生活中接受黨性歷練。鄧正陽感到,“雙向培養干部,在推動工作融合上起到了積極作用?!?/p>

        急難險重,怎樣打開局面?

        黨員沖鋒在前!去年疫情防控最嚴峻的時刻,武漢楠山康養有限責任公司黨委書記李保國帶領黨委班子成員第一時間進駐南山養老院,奮戰近90天直至解封,楠山康養100余名黨員全部遞交請戰書,黨員突擊隊妥帖的服務贏得了老人們的認可。院里有一位張奶奶,因房屋拆遷短期入住,現在女兒裝修好了新房接老人回家,她卻不愿意回家了:“住得可好了,就讓我住這里吧!”

        “現在,‘上熱下冷’有效解決,基層黨組織建設不斷夯實?!敝袊垬I黨委書記、董事長黃欣坦言,“三融一化”黨建工程讓基層黨建有了抓手,基層黨建質量得到根本性、實質性加強。

        一級抓一級、層層抓落實,基層黨組織細胞被激活,方能推動黨建工作與生產經營深度融合,從而把黨建工作成效轉化為企業發展優勢。在國資委黨建工作責任制考核中,中國誠通連續4年被評為“A級”,2020年進入中央企業黨建考核和綜合業績考核“雙A”行列,黨建引領改革發展成效彰顯。

        

        鍛造隊伍

        培育高素質專業化國有資本運營人才

        作為國企改革先行者,不但要有“勇挑千斤擔”的勇氣,還得有“敢啃硬骨頭”的能力。這有賴于一支“關鍵時刻聽指揮、拉得出,危急關頭沖得上、打得贏”的干部人才隊伍。

        打造資本運營人才高地!中國誠通提出這一目標,堅持“黨管干部、黨管人才”與市場化選聘相結合,強化黨委領導和把關作用,著力培育一支高素質專業化的國有資本運營人才隊伍。

        黨管干部必須管實才能管好。集團黨委保證黨對干部人事工作的領導權和重要干部管理權,落實好干部要求,把黨的領導貫穿選人用人分析研判和動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任職等環節?!包h委成立人事工作專項領導小組,完善重大人事工作領導溝通機制,拓寬干部人才引進渠道,改進干部推薦考察方式,堅持‘凡提四必’,防止干部‘帶病提拔’?!眴沃伊⒔榻B。

        用人導向是最大的激勵?!案刹磕苌夏芟?、員工能進能出、收入能增能減”的“三能”機制在集團推廣開來,“業績論英雄”導向鮮明樹立?!耙坏┙舆^困難企業,我們就是債務人!”誠通資產主要圍繞不良資產做文章,棘手問題多,黨委副書記、副總經理鄧正陽說,從業人員工作強度高、壓力大,必須建立行之有效的激勵機制。公司黨委鮮明提出獎勵“功勞”、表揚“苦勞”、批評“白勞”的“三勞”業績導向,2016年以來先后提拔使用29名業務骨干,激活了一池春水。

        培養年輕干部是推動事業發展的大計。集團黨委重視年輕干部培養,全面摸底和分析研判,建立優秀年輕干部人才庫;制定人才隊伍建設規劃,引進中高端青年人才,培育市場化、專業化、國際化資本運營人才隊伍。誠通基金兩年多來發展青年黨員21名,其中海外留學背景的占52%。2020年,中國誠通作為首批中央企業“青馬工程”試點,篩選29名優秀青年骨干啟動工程,打出理論學習、實踐教學、紅色研學等培養“組合拳”,鍛造青年政治骨干?!氨绕匠I习噙€苦、還累,但學到了很多寶貴知識,這是我們今后投身國資國企改革發展的寶貴財富?!币晃磺囫R學員在實踐鍛煉后深有感觸地說。人才結構不斷優化,為開展高水平資本運營提供了源源不斷的人才支撐。

        風清氣正的政治生態,是干部干事創業的良好環境。中國誠通構建“大監督”體系,統籌協調各種監督力量,織密監督網。黨委把管資本為主和對人監督結合起來,發現董事會、經理層貫徹落實黨和國家方針政策、決策部署不力,不擔當、不作為,存在違規行為等問題的,及時通過發送意見函等形式提出糾正意見?!按蟊O督”擰緊了螺絲,促進了各級干部知責明責、守責盡責。

        潮平兩岸闊,風正一帆懸。立足新發展階段,手握黨建法寶,中國誠通集團正向著高質量建成具有國際競爭力的一流資本運營公司揚帆起航。

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